中國消費者報成都訊（記者劉銘）3月15日上午，在成都市市場監管局、成都市消費者協會3·15國際消費者權益日紀念活動現場，成都市消費者協會發布了《成都市養老產業消費者評議調查報告》。
報告稱，截至2017年底，成都市擁有60歲及以上老年人口303.98萬人，佔總人口的21.18%，其養老現狀及具體消費體驗如何，日益成為社會關注的重點。但通過此次調查評議發現，目前成都市的公辦養老服務機構數量較少，且位置偏遠，而民辦養老機構發展水平參差不齊，主要存在護理康復服務不到位等8個方面的問題，亟待通過加大投入、加強監管加以解決。
此次調查採取了普遍調查與重點調查相結合、問卷調查與實地體驗相結合、樣板觀摩與隨機暗訪相結合的形式。調查問卷由成都市消費者協會組織專家設計，分“居家及社區養老”和“機構養老”兩套問題題型，共有27道選擇題和2道開放式問答題。線上線下共收回問卷17034份，有效問卷15755份。
評議活動同時還組織志願者對部分養老機構進行了暗訪和實地體驗，了解了機構性質、床位數量、收費標準、膳食質量、環境和交通、衛生狀況、工作人員數量、設施設備等方面的真實信息，發現好的典型，查找存在的問題。
調查显示，目前成都市老人的養老方式主要有居家養老、社區養老、機構養老及新型養老服務等四種方式。截至2018年10月，成都市共有正規養老機構267個。參與調查的老人中有59%選擇了機構養老。入住養老服務機構的老人中，生活費3000元以下的老人佔23%；3000-5000元的老人佔35%；5001-8000元的老人佔30%；8000元以上的老人佔12%。
對所在養老機構滿意度測評中，回答“非常滿意”的佔42%；“滿意”的佔32%；14%的老人回答“一般”；12% 的老人回答“不滿意”。
問卷中“認為養老機構存在的問題”，54%的老人認為精神得不到寄託；43%的老人認為養老機構服務資源不足；28%的老人認為服務內容單一；20%的老人認為機構服務覆蓋面不寬；20%的老人認為醫療保障匱乏；3%的老人認為機構缺乏專業人員和志願者；0.8%的老人認為還存在其他問題。
報告稱，與民營養老機構相比較，目前成都市的公辦養老機構雖有收費低、設施齊全、服務好等優點，但數量僅佔總數的20%，遠不能滿足社會對養老的需求。調查中老人們普遍反映公辦養老服務機構數量較少，位置偏遠，希望儘快改變這種現狀。
而民辦養老機構發展水平參差不齊，主要存在以下8個方面的問題：護理康復服務不到位，匱乏心理關愛；活動空間有限，綠化面積小；消防設施不完備，防火意識薄弱；收費標準不明確或不予公示；集體活動相對匱乏；養老機構服務人員素質參差不齊，服務資源不充足；地理位置較偏僻；醫療服務水平有待提高。
報告中點名批評了安康年萬年場街道養老服務中心、美好家園（成都錦江）孝慈苑養老服務中心、成都澤安桃蹊養老服務有限公司、武侯區漿洗街街道蜀漢街社區晚霞居家養老服務中心、成都市武侯區壽爾康養老中心、成都時友養老服務中心等6家養老機構。
其中，安康年萬年場街道養老服務中心沒有接待室，護工數量少，伙食單一，缺乏護理與康復服務，幾乎不組織集體活動，對老人精神健康上的關注度不夠，工作人員不積極配合調查。成都市武侯區壽爾康養老中心被部分入住老人反映房間潮濕，採光不好，且未在公共區域和辦公區域公示收費標準。
武侯區漿洗街街道蜀漢街社區晚霞居家養老服務中心缺乏充足的滅火器等消防設備，房間內沒有禁煙標識，在機構內進行施工作業的工人在老人房間門口吸煙，並沒有被機構工作人員制止；部分房間有異味，護工數量少，缺少供老人使用的活動設備，很少組織集體活動，入住老人反映伙食質量低；工作人員不配合調查，態度不好。
報告稱，服務資源不足主要表現在養老機構床位稀缺，活動設備單一，走廊、衛生間沒有安裝扶手。部分養老機構只重視擴大經營規模，忽視對從業人員的培訓，多數老年人抱怨服務人員態度不好。調查發現，部分養老服務機構的服務水平低，很少為老人們組織集體活動，甚至沒有組織過集體活動。很多老人只能以散步、打麻等方式打發時光。而一些失能和半失能老人只能發獃或看電視。參與調查的老人有一半以上感覺自己“孤獨”。
調查中一些老人表示，自己所在的養老機構地理位置不好，離市區較遠，導致和家人、朋友相聚的時間較少；有的養老服務機構周邊缺少生活街區，必須走很遠才能找到商店，老人購買生活用品等很不方便。
成都市消費者協會秘書長庄衛兵告訴記者，此次消費評議調查活動，旨在通過對全市養老機構現狀的科學調查，改善老年消費環境，保護老年人合法權益，幫助老年消費者選擇更適合自己的養老方式和養老機構，引導老年人科學消費、理性消費、健康消費，更好地度過老年生活。同時，進一步規範養老產業，促進養老事業健康可持續發展。
針對調查評議發現的問題，成都市消費者協會建議要在土地、稅收、融資、水電交通等方面加大扶持力度，加大社區養老投入力度，大力培養專業人才。各養老機構要提高認識，轉變觀念，通過嚴格的管理，在各級政府的幫助指導下，健全制度，依規運營，培訓人員，提高素質，規範服務，形成機制，不斷提高養老服務質量。
成都市消費者協會同時也提醒老年消費者，在選擇養老機構時要進行多方面考察。養老機構應具有民政部門認證的“養老機構資質”和企業註冊登記部門發放的營業執照，同時具備消防和食葯監管部門的相關認證。養老機構內設立有醫療機構的，應當具有醫療機構執業許可證。此外《養老機構服務質量基本規範》對養老機構的出入院服務、生活照料服務、膳食服務、清潔衛生服務等9個方面進行了詳細規定，消費者可進行對照參考。
同時要警惕集資型養老“陷阱”。消費者在選擇養老機構時，要警惕打着提供服務的幌子，以收取會員費、保證金、承諾還本付息或給付回報等方式非法吸收公眾資金；以投資養老公寓或投資其他相關養老項目為名，承諾給予高額回報或以提供養老服務為誘餌，引誘老年消費者“加盟投資”。
責任編輯：邊靜
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