原標題：“零證明”申請保障房，體現數據便民服務新理念
北京論壇
據報道，北京市住建委近日印發《關於進一步簡化保障性住房申請手續的通知》，要求進一步精簡申請家庭申報材料，明年1月20日起，可實現“零證明”申請保障房。“零證明”申請保障房的新聞一出，立馬引發廣泛關注。
“零證明”是否等於閘口大開、不加甄別地放行？並不是。據北京市住建委的說法，申請家庭仍需提交基本資料，但相關資料由13項簡化為5項，並取消了所有紙質證明材料，申請人只需填寫“收入、住房、財產”等情況，書面承諾符合相應條件，其他一切收入、住房、戶籍之類的證明，都由受理部門通過部門間的信息共享進行核對，免去申請人的來回奔波之苦。甚至連存檔需要申請人提供多份申請材料，也由受理部門自行複印，不再讓申請人勞心費力。
這種狀況的出現，得益於政府部門間信息壁壘的破解，也是政府簡政放權和優化作風的必然結果。這顯然契合民生期許――要知道，在此之前，民眾辦事難幾乎是“雲痛點”，長期存在、難以解決。
表面上看，辦證難、辦事難與辦證程序複雜、申報材料太多有關，但實質上是相關部門公共服務意識的問題。公共服務意識強則作風優良，辦事效能就能得到最大提升，“放管服”改革的推進則紮實有力，便民利民的舉措也能體現出張力與活力。
有對比才有鑒別。去年，國務院督查組在某市房屋產權交易中心暗訪就發現，為排上“綠色通道”，有人凌晨4時就來排隊，普通群眾預約業務有的要排到一周之後，還有中介人員現場500元出售指定日期的預約名額……更多的時候，群眾往往會陷入“我是我”和“我媽是我媽”的證明循環中，為了一紙證明而來回奔波甚至千里往返。
而包括收入、戶籍和親屬關係等證明，實則只需相關部門動動鼠標，或一個電話就足以解決問題。
你要求提供營業執照，我要求出具關係證明，他要求拿出收入流水……在“奇葩證明”得到大力整治的背景下，這類景象得到了緩解，但有些不必要的證明，在某些地方、部門依舊存在。這些事項原本動動手點點鼠標就能解決，結果非要交給辦事辦證者“自證”，服務“堵點”就變成了“民生”痛點，辦證辦事就“一直在路上”。
轉變政府職能、優化服務作風、提高辦事效率，就需要明確責任清單、精簡服務流程、減少申報材料。而明確這些基礎要件，既便於受理部門操作，也利於外界監督。
事實上，“零證明”解決的是“怎麼辦”的前提要件，也需構建“不辦如何做”的約束機制，有效規制相關部門的不作為、慢作為和亂作為，便民利民舉措才能落到實處。而北京即將實現的保障房“零證明”申請，正是向著疏通服務“堵點”、消除民生“痛點”和治理辦事“難點”邁出的重要一步。
□堂吉偉德（職員）
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